شرایط تاسیس پارک علم و فناوری

یکی از نهاد های مهم اجتماعی در امر توسعه فناوری و توسعه اقتصاد بر پایه دانش که سبب اشتغال زایی قشر تحصیل کرده می باشد پارک های علم و فناوری هستند . این پارک ها بستری مناسب جهت حضور و به چالش کشیدن شرکت های فناوری نو پا و واحدهای تحقیقاتی و موسسات پژوهشی است . هدف این مجموعه ارتقا کسب و کار و ایجاد میدان برای نمایش فعالیت های علمی و پژوهشیست . در این مقاله در رابطه با شرایط تاسیس پارک علم و فناوری توضیحاتی ارائه خواهد شد.

پارك علم و فنّاوري

 
سازماني است كه بوسيله متخصصين حرفه‌اي مديريت مي‌شود و هدف اصلي آن افزايش ثروت در جامعه از طريق ارتقاء فرهنگ نوآوري و رقابت سازنده ميان شركت‌هاي حاضر در پارك و مؤسسه هاي متكي بر علم و دانش است. براي آگاهی از شرایط تاسیس پارک علم و فناوری و دستيابي به اين هدف يك پارك علمي، جريان دانش و فنّاوري را در ميان دانشگاه­ها، موسسه­هاي تحقيق و توسعه، شركت‌هاي خصوصي و بازار، به حركت انداخته و مديريت مي‌كند و رشد شركت‌هاي متكي بر نوآوري را از طريق مراكز رشد و فرآيندهاي زايشي تسهيل مي‌كند. پارك‌ها همچنين خدمات مناسب ديگري به همراه فضاهاي كاري و تسهيلات با كيفيت بالا فراهم مي‌نمايند

شرایط تاسیس پارک علم و فناوری

هدف از تاسیس پارک علم و فناوری

 
 هدف از گفتگو در مورد شرایط تاسیس پارک علم و فناوری و ایجاد این پارک ها ايجاد چشمه‌هاي فنّاوري و تسهيل فرآيند جذب، ارتقا و انتشار آن است، به نحوي كه تمامي و يا بخش‌هاي عمده‌اي از فعاليتهاي منتهي به محصولات فنّاوري در اين پارك­ها به صورت حرفه‌اي قابل انجام باشد. شرکت های دانش بنیان نیز زیر مجموعه ای از این موسسات هستند. اهم اين فعاليتها شامل بازار سنجي، ايده پردازي، پژوهش علمي، طراحي مهندسي، نمونه سازي، طراحي صنعتي، استاندارد سازي، تدوين دانش فني، ثبت مالكيت فكري، فروش و عمليات مستشاري بعدي براي تحقق محصولات فنّاوري در عرصه توليد صنعتي و همچنين عرضه ساير خدمات تخصصي مي‌باشد. همكاريهاي بين‌المللي براي استفاده از تجارب جهاني و همچنين حضور موثر در بازارهاي فنّاوري جهان از اهداف راهبردي پارك های علم و فنّاوري  است.

اهداف و چشم اندازها

قبل از اطلاع از شرایط تاسیس پارک علم و فناوری و تصمیم به تاسیس آن باید از اهداف این مجموعه که در زیر عنوان گردیده آگاه بود.

  1.  كمك به افزايش ثروت در جامعه از طريق توسعه اقتصاد دانش محور
  2. تجاري سازي نتايج تحقيقات و تحقق ارتباط بخش­هاي تحقيقاتي، توليدي و خدماتي جامعه2-3 افزايش قدرت رقابت و رشد شركت­هاي متكي بردانش
  3. كمك به جذب دانش فني و سرمايه­هاي بين­المللي و داخلي 2-5 افزايش حضور و مشاركت تخصصي شركت­هاي فنّاوري داخلي در سطح بين‌المللي
  4. حمايت از ايجاد و توسعه شركت­هاي كوچك و متوسط فنّاوري و حمايت از موسسه­ها و شركت­هاي تحقيقاتي و مهندسي نوآور، با هدف توسعه فنّاوري و كارآفريني

سازمان موسس (متقاضي)

سازماني است كه متقاضي تاسيس پارك بوده و تامين اعتبارات آن از مجاري دولتي و غير دولتي را بعهده مي­گيرد.

واحدهاي فنّاوري

واحدهاي مستقر در پارک و داراي هويت حقوقي مستقل از پارك هستند. اين واحدها با توجه به اساسنامه و يا ساير اسناد قانوني در زمينه تحقيقات كاربردي و توسعه‎اي، طراحي مهندسي، مهندسي معكوس، انتقال فنّاوري، ارائه خدمات تخصصيو فعاليت در جهت تجاري كردن نتايج تحقيقات فعاليت داشته و منجمله شامل شركت­هاي خصوصي، واحدهاي تحقيق و توسعه صنايع، و يا مراكز تحقيقاتي وابسته به  دانشگاه­ها يا دستگاه­هاي اجرايي  هستند. اين تعريف، با رعايت مقررات مربوط شامل شركت­هاي خارجي نيز مي‌گردد.


شركت
­هاي كوچك و متوسط فنّاوري

شركت­هايي كه از نظر گردش مالي جزء 20 درصد اول شركت­هاي بزرگ کشور نبوده و اكثريت سهام آنها متعلق به شركت­هاي بزرگ مذكور نباشد.لازم به ذکر است ثبت شرکت در پارک علم و فناوری نیز قوانین و شرایط جداگانه ای خواهد داشت.

شرایط تاسیس پارک علم و فناوری

وظایف پارک ها ی علم و فناوری

  •  كمك به ارتقاء دانش فني واحدهاي فنّاوري به منظور رقابت در عرصه جهاني
  • سازماندهي براي ارائه خدمات موثر و مورد نياز به واحدهاي فنّاوري به منظور كمك به رشد آنها
  • سازماندهي توانايي‌ها و امکانات موجود در منطقه براي ايجاد پيوند بين امكانات  و منابع دانشگاه­ها و مراکز علمي و فنّاوري و صنعتي منطقه و توانايي­هاي واحدهاي فنّاوري
  • كمك در جهت دهي مراكز علمي مرتبط با پارك به سوي تحقيق در رشته‌هاي مورد نياز واحدهاي فنّاوري
  • ايجاد فضاي مناسب فعاليت علمي و مهندسي براي جذب دانشمندان و متخصصان داخل و خارج از کشور
  • ايجاد بستر مناسب براي فعاليت واحدهاي تحقيق و توسعه دولتي و غيردولتي در پاركايجاد بستر مناسب حضور و همكاري واحدهاي فنّاوري خارجي در پارك براي توسعه فنّاوري شركت­هاي بومي
  • ايجاد بستر لازم براي فعاليت مشترك واحدهاي فنّاوري داخلي و خارجي
  • تشويق پژوهش با هدف توسعه محصولات و فرآيندها
  • تشويق پژوهش با هدف دستيابي به فنّاوري
  • کمک به ايجاد شرکت­ها و بنگاه­هاي اقتصادي جديد از طريق مراكز رشد واحدهاي فنّاوري (انكوباتورها)

ویژگی های پارک ها

  1. نزديكي به مراكز شهري مهم، دانشگاه‎ها و مناطق اقتصادي
  2. داراي حوزه ستادي كوچك و مديريت با تجربه
  3. داراي توان تدارك امكانات و خدمات با ارزش افزوده بالا
  4. داراي زيرساختهاي تاسيساتي و شهري مناسب
  5. داراي دسترسي مناسب از قبيل اتوبان، فرودگاه، راه‌آهن
  6. داراي معماري نوين ساختماني و محيط آرام و دلپذير

بخشهای مختلف پارک

  • ستاد مديريتي پارك (ضروري)
  • واحدهاي فنّاوري (ضروري)
  • بخش هاي ارائه كننده خدمات عمومي و تخصصي (ضروري)
  • مراكز رشد واحدهاي فنّاوري

  اعتبارات دولتی برای پارک های علم و فناوری

حداکثر كمك­ هاي دولت و ارائه تسهیلات به شرکت های دانش بنیان و پارک ها براي مرحله تاسيس شامل موارد زير است:

  •  80  درصد هزينه ­هاي عمليات آماده‌سازي و شبكه تاسيساتي پارك به صورت بلاعوض و بر اساس ضوابط طرح­ هاي تملك دارايي­ ها و سرمايه­ اي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور
  • 70 درصد هزينه­ هاي مطالعه و تكميل ساختمان هاي مديريتي و ستادي پارك به صورت بلاعوض بر اساس ضوابط طرح­ هاي تملك دارايي­ ها و سرمايه­ اي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور
  •  كمك به شركت­ هاي بخش خصوصي پارك براي راه‌اندازي و تكميل واحدهاي تحقيقاتي و مهندسي به صورت وام با سود و كارمزد مناسب
  • پرداخت هزينه‌هاي كاركنان پارك حداكثر براي 20 نفر، به استثناي اعضاي هيات علمي كه استخدام آ نها در سازمان پارك ممنوع است.
  • سايرهزينه هاي جاري مطابق ضوابط مربوط

تبصره: كمك­ هاي دولت براي ايجاد ساختمان­ هاي بخش مديريتي و ستادي پارك حداكثر براي زيربنايي به ميزان 4 درصد مساحت پارك خواهد بود.

 

نحوه اعطای مجوز برای تاسیس پارک

اعطاي مجوز تاسيس پارك در دو مرحله اعطاي موافقت اصولي و موافقت قطعي،‌ با تصويب كارگروه تخصصي فنّاوري انجام مي­گيرد. مراحل صدور موافقت اصولي عبارتند از:

  1.  انجام مطالعات اوليه و امكان سنجي توسط سازمان موسس و تهيه گزارش توجيهي و تكميل كاربرگ مطالعات مرحله اول، مطابق ماده 8
  2. بررسي درخواستهاي واصله در معاونت فنّاوري وزارت علوم،‌ تحقيقات و فنّاوري، و اعلام نتيجه اوليه به سازمان متقاضی
  3. در صورت مثبت بودن نتيجه بررسي اوليه، انچام اقدامات بعدي توسط سازمان موسس و ارائه گزارش و مستندات لازم، و تکميل کاربرگ مرحله دوم
  4. ارزیابی تقاضای مرحله دوم، بر اساس معیارهای بند 9-2 و دستور العمل ارزیابی مصوب کارگروه تخصصی فناوری، توسط هیات ارزیابی مستقر در معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
  5. اعلام نتیجه نهایی به سازمان موسس و در صورت تایید، صدور مجوز تاسیس (موافقت اصولی) از طرف معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

تبصره- مدت اعتبار موافقت اصولی صادره حداکثر سه سال خواهد بود و متقاضیان لازم است پس از اخذ موافقت اصولی نسبت به احراز تدریجی شرایط لازم برای اخذ قطعی (مندرج در ماده 10) اقدام نمایند، بدیهی است که درصورت عدم احراز شرایط صدور موافقت قطعی در زمان مقرر، موافقت اصولی لغو خواهد گردید.

شرایط تاسیس پارک علم و فناوری

طرح توجیهی مرحله اول

در خصوص اجرای بند بالا لازم است سازمان متقاضی طرح توجیهی اولیه شامل موارد زیر را به همراه کاربرگ مطالعات مرحله اول ارائه نماید(

.  علت درخواست ایجاد پارک با توجه به ماموریت سازمان موسس

.  توجیه فنی و اقتصادی ایجاد پارک در منطقه

.  اهداف پیش بینی شده برای پارک (توسعه شرکت های کوچک و متوسط، توسعه فناوری خاص، توسعه تجارت و …)

.  تبیین الگوی پیش بینی شده برای فعالیتهای فناوری در پارک

.  محل و مشخصات زمین و تاسیسات موجود که برای ایجاد پارک در نظر گرفته شده است.

.  اعلام همکاری برخی دستگاه های مرتبط از قبیل استانداری، دانشگاه ها، اداره های کل استان و واحدهای تولیدی بزرگ استان در تاسیس پارک و یا حضور در آن

.  منابع مالی مستمر (دولتی و غیر دولتی) پیش بینی شده برای ادامه فعالیت های پارک

 معیارهای ارزیاببی درخواست ها (مرحله اول و دوم)

معیارهای ارزیابی طرح مطالعاتی (مرحله اول)

الف) وجود حداقل دو دانشگاه دولتی و غیر دولتی توانمند و حداقل 10.000 دانشجو دررشته ها و زمینه های مرتبط با فعالیت پارک در منطقه

ب) وجود حداقل یک شهرک صنعتی توانمند در منطقه

ج) وجود حداقل 150 شرکت تولید و صنعتی و 50 شرکت تحقیقاتی و خدمات مهندسی خصوصی فعال در زمینه های مرتبط با فعالیت پارک در منطقه

ح) اعلام آمادگی حداقل 10 واحد فناوری برای مشارکت در تاسیس پارک و یاحضور در آن

خ) وجود امکانات شهری و تاسیساتی مناسب در منطقه

د) اعلام همکاری برخی دستگاه های مرتبط دولتی از قبیل استانداری، دانشگاهها، اداره های کل استان و واحد های تولیدی بزرگ استان

معیارهای ارزیابی مرحله دوم

الف) وجود زمین مناسب با مالکیت سازمان متقاضی

وسعت: مساحت لازم برای ایجاد پارک در شروع حداقل 5 هکتار و حداکثر 30 هکتار می باشد.

تبصره: در صورت 60 درصد پیشرفت فیزیکی و عملیاتی پارک، مساحت آن قابل افزایش خواهد بود.

کاربری زمین: وجود تاییدیه مراجع ذیربط از قبیل شهرداری، کمیسیون ماده 5 یا شورای عالی شهرسازی در مورد مالکیت و کاربری زمین مورد نظر

دسترسی مناسب: وجود راه های دستری مناسب به مناطق شهری، دانشگاهی و صنعتی مجاور

تاسیسات پایه: وجود تاسیسات پایه شامل آب، برق و تلفن حداقل تا یک کیلومتری زمین مورد نظر برای احداث پارک

ب) ستاد مدیریت پارک

لازم است ستاد مدیریتی پارک شرایط زیر را داشته باشد:

.  آشنایی با مبانی نظری پارک ها

.  آشنایی با ساختارهای فنی و اقتصادی جامعه ( در بخش های دولتی و غیر دولتی)

.  آشنایی کافی در امر تحقیقات توسعه ای

.  توانایی در جذب و ارزیابی شرکت های خصوصی و مدیریتی

.  دسترسی به مشاوراین تخصصی و مدیریتی

وظایف سازمان موسس پس از اخذ موافقت اصولی

دارندگان موافقت اصولی لازم است بعر از اطلاع از شرایط تاسیس پارک علم و فناوری و بلافاصله پس از دریافت موافقت اصولی نسبت به انجام موارد زیر اقدام نمایند:

1.تنظیم و پیشنهاد اساسنامه پارک به معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، ظرف 3 ماه

2.ارائه برنامه پنج ساله پارک به معاونت فناروی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری شامل برنامه هی اجرایی، برای بررسی حداکثر پس از سه ماه

.  اهداف پارک (توسعه شرکت های کوچک و متوسط، توسعه فناوری خاص، توسعه تجارت و …)

.  توجیه فنی و اقتصادی ایجاد پارک در منطقه

.  میزان زیر بنای پیش بینی شده و تقسیم فضاهای پارک از نظر نوع کاربری

.  توزیع جمعیتی و سطح تحصیلات افراد مستقر در پارک

.  سیاستهای مدیریتی

.  دسته بندی واحد های فناوری و درصد توزیع آنها

.  روشهای اجرایی پیش بینی شده برای دست یابی به اهداف پارک

.  سیاستهای اجرایی درفراهم سازی زیر ساختهای حمایتی و نحوه ارائه خدمات به واحدها

.  سیاستهای اجرایی برای تشویق هم افزایی کاری واحدهای فناوری داخل پارک، سازمان ها و شرکت های خارج از پارک و مراکز آموزشی و پژوهشی مرتبط

.  سیاستهای اجرایی در برقراری تعامل مالی و واگذاری فضا به واحدهای فناوری

.  سیاستهای عمرانی و توسعه ای پارک

3. پیش بینی منابع مالی مستمر(دولتی و غیر دولتی) برای ادامه فعالیت های پارک

4.انجام عملیات عمرانی و راه اندازی مجموعه های ستادی و خدماتی مطابق برنامه مصوب پارک

تبصره: برای درخواست موافقت قطعی، مجموعه های ستادی و خدماتی پارک باید حداقل 24 ماه کارکرد علمی داشته باشند.

5.پذیرش و استقرار واحدهای فناوری مطابق برنامه مصوب

تبصره: برای درخواست موافقت قطعی، لازم است واحدهای فناوری مستقر در پارک حداقل 12 ماه فعالیت داشته باشند.

6.ارائه گزارش عملکرد پارک و واحدهای مستقر در آن در دوره های یکساله به معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری برای ارزیابی درقالب کاربرگ های پیش بینی شده

شرایط تاسیس پارک علم و فناوری

مراحل صدور موافقت قطعی

1.ارائه تقاضای تبدیل موافقت اصولی به موافقت قطعی از سوی بالاترین مقام اجرائی سازمان موسس به معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به همراه کلیه مدارک لازم در قالب کاربرگ های پیش بینی شده

2.ارزیابی تقاضای تبدیل موافقت اصولی به موافقت قطعی بر اساس دستور العمل مربوط توسط هیات ارزیابی مستقر در معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در محدوده زمانی حداکثر 4 ماهه

تبصره 1 – ضوابط ارزیابی پارک ها توسط معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری تهیه و به تصویب کارگروه تخصصی فناوری خواهد رسید.

تبصره 2 – کلیه پارک ها پس از دریافت موافقت قطعی، توسط معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مورد ازریابی دوره ای قرار می گیرند، نتایج این ارزیابی ها در صورت مثبت نبودن عملکرد پارک می تواند منجر به لغو موافقت قطعی آن گردد.

ماده 12- اين آيين­ نامه در 12 ماده و 7 تبصره در تاريخ 1381/12/17 به تصويب شوراي گسترش آموزش عالي رسيد.پ

مشاورین حقوقی ایران لا

در صورتی که قصد تاسیس و ایجاد شرکت دانش بنیان و یا ثبت شرکت در پارک علم و فناوری ،تنظیم و تدوین قرارداد و یا حفظ حقوق معنوی فکری خود را دارید می توانید با تماس با گروه حقوقی ایران لا درخواست مشاوره حقوقی در زمینه ثبت شرکت دانش بنیان داشته باشید. همچنین مشاورین حقوقی ایران لا با در اختیار داشتن وکلای متخصص و خبره در این زمینه همراه و پشتیبان شما خواهد بود.

 

تماس با ما